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民生服务评价体系带来了什么?(组图

2017-10-09 20:21

  “真没想到我们还能碰上这样的‘好事’。”12月29日,家住卧龙区红庙的老人王华芝兴奋地握着前来探访的市低保中心工作人员的手不丢。

  儿子因病失去自理能力,孙女正在上小学,的老伴因年老体弱也无法再去修自行车,全家人仅靠王华芝每月千元左右的退休金勉力生活……今年11月初,南阳市民政局低保中心在工作中了解到王华芝一家的情况后,组织人员主动上门核实并为他们办理了低保手续。这件送上门的“好事”让这个不幸的家庭重新看到了希望。

  “96分。没得满分说明还有不足。”南阳市民政局低保中心主任宋宏昭的谦虚中带着自豪。他所在的低保中心在市民政局“三亮三评”首次季度考评中得到了第一名。

  今年8月份以来,为巩固群众线教育活动,南阳市委在全市内开展了旨在推进作风建设常态化的“三亮三评”活动。在活动中,南阳市民政局不断深化活动内容,以此为基础,打造了一整套民生服务标准和评价体系。

  “作风建设就像是一个杠杆,可以撬动民政各方面工作。”南阳市民政局局长褚庆义说,民政部门是直接服务民生的窗口单位,南阳市的“三亮三评”活动为推进民政系统作风建设常态化提供了很好的载体。

  “叮”,12月30日,一张老人与当日的合影传到了市民政局监察室工作人员孙茹的手机微信上。

  照片中的老人名叫黄振合,是一名退伍伤残老军人,不久前跟随儿子到了省市居住。由于要进行年终的伤残军人身份审核,监察室的工作人员孙茹接到了黄振合打来的电话,虽然不是具体负责此事,但仍然全程协助办理。

  而根据相关,办理审核事项时必须本人到场,但考虑到黄振合远在多有不便,孙茹便与优抚科工作人员进行了沟通,最后依据黄振合与当地近期的合影,顺利完成了此次审核工作,免去了老人一次数千公里的奔波。“局里今年连续出台了25项规章制度,其中一项就是机关首问负责制,不管谁接到电话都要负责到底。”孙茹这样解释。

  “你好,我姐出了车祸落下了病根,她又离了婚,现在生活很困难,能不能申请低保救助。”“请留下你的联系方式,我们会立刻安排高新区相关单位与您取得联系。”这是12月29日南阳市民政局低保中心工作人员王怡与咨询者的一段电话对话。

  随后,王怡联系了有关部门安排了此事。她告诉记者,一周以后,受理这件事的部门会用书面来反馈办理结果。

  机关首问负责制、机关服务承诺制、机关限时办结制都是25项规章制度中规范服务质量的内容。机关首问负责制是指不论行政相对人询问的内容与本人职责是否相关,都要热情接待、具体引导、详细解释、负责到底;机关服务承诺制要求各部门要将服务内容、程序、标准、依据、监督办法等对社会公开承诺,并严格落实;机关限时办结制了各种行政审批的时限及其责任。

  这被市民政局工作人员称为25条“军规”的系列制度内容非常广泛,不仅详细规范了首问服务、即时服务、当场办理、承诺服务、全程服务、规范服务、高效服务、文明服务、廉洁服务等服务标准体系,还涉及党组议事、机关工作、公务接待、车辆管理、财务管理、卫生等各方面内容。

  “低保申请审批程序:个人书面申请—乡审核—入户调查—评议—区民政局审批审核。”12月28日,石桥镇农民李明刚(音)在镇民政办大门前认真阅读着社会救助长期公示栏。

  在这块公示栏上,城乡低保条件及其申请审批程序、农村五保条件及其申请审批程序等内容都有非常详尽的图示。

  “这是形象,是责任,是压力,也是动力。”12月29日上午,在市民政局办公室里,民管局长王中民指着自己的胸牌这样评价。

  在南阳市对“三亮三评”工作进行动员后,南阳市民政局迅速组织“为什么要实行‘三亮三评’?”、“如何做好民政‘三亮三评’工作?”大讨论,并迅速推广落实了这项工作。

  “三评”是指,“评议领导班子、评议机关科室(下属单位)、评议服务窗口”。

  “25项建立了标准,‘三亮’是激发内在的动力,‘三评’是外在的监督与引导。”南阳市民政局机关“三亮三评”办公室工作人员李红言说,考评分为季度评议、半年汇总、年度总评等,年度总评包含履职服务综合评议和综合项目考评两大项,各占50分。评分高的科室可以被评为红旗科室、标兵科室、明星科室。连续排名倒数的科室负责人,会面对诫勉谈话,连续三次就有可能被调整工作。

  “几乎每周都有工作人员去暗访,每月都有领导带队去督察。”市民政局监察室主任范轩说,在评的同时,围绕各项服务标准,市民政局还开展了包含军休、优抚、救灾、社会福利和慈善、基层、双拥、等14大项36小项的专项督察。

  南阳市民政局副局长郭亦红说:“通过设置合理的考评体系,促使每个科室单位、每个工作人员时刻保持服务意识和纪律意识、考评意识,将有力地杜绝、慢作为、乱作为等‘慵懒散’现象。”

  “全市1000多名烈士证明书,4000名残疾军人证在一个多月里全部换发完毕。”12月30日,南阳市民政局优抚科工作人员向记者回顾着刚刚过去的这段不眠不休的“战斗岁月”。为了及时完成工作任务,科长陈锴连因意外而摔断了腿的老母亲都无法照顾。

  “走的步伐快了,晚上加班的灯多了,办事的效率高了,服务的笑容多了。”低保中心主任宋宏昭说,从关门办公到开门服务,从坐在屋里研究到下一线服务,“三亮三评”为南阳民政带来了不少变化。

  城乡社会救助规范化不断增强。2014年南阳全市城乡社会救助累计为56万多名城乡低保五保对象发放救助金9.13亿元;全部完成全市敬老院行政许可登记……

  双拥优抚安置工作全民提升。下拨优抚对象抚恤定补资金和医疗补助资金2.53亿元;基本完成全市零散烈士纪念设施抢救工作;积极开展免费职业教育和技能培训,使培训知晓率达到100%……

  福利慈善事业发展步伐加快。2000万元建设资金及时拨付残疾人康复机构;投入资金480多万元为村里老人建起老年幸福院;迅速推进南阳市“12349”养老服务呼叫网络服务中心筹建工作;以市、县(区)两级慈善总会为主体的慈善组织体系初步形成;组织开展“金秋助学”等救助项目惠及1500多人;福利彩票发行超额完成省福彩中心分配任务,被省福利彩票发行中心表彰为全省福利彩票组织管理优异单位……

  村级组织建设稳步推进。在南阳市需换届的4088个村中,已完成换届选举的村党组织占99%,85%的村已完成村委会换届,64%的村已完成村务监督委员会换届;农村社区服务设施比上年增长5%,城市社区综合服务设施比上年增长10%……

  南阳市副市长刘树华说,2014年市民政局以党的群众线教育实践活动和“三亮三评”活动为契机,构建了成系统的民生服务评价体系,推动了各项工作再上新台阶。

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